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重点区域招商引资成效明显
2016-03-07 18:06:07 访问次数:信息来源:

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 面对土地等资源供需矛盾日益尖锐,节约集约用地被提上“议事日程”,以期以更少的土地资源支撑更大规模的经济增长。近年来,兴化市不断探索节地新模式,大力推进“飞地”开发,严把项目入口审核,推动产业集聚转型升级,提高了资源的产出效益。

“飞入地”提供基地和园区

创新“飞地”开发机制。兴化市根据区域发展实际和资源禀赋,按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则,制定实施了四大经济片区发展规划,即以中心城市为核心的“大开发区”板块、以戴南张郭为中心的东南部经济板块、以安丰为中心的东北部经济板块和以生态湿地为特色的西北部经济板块。围绕“一园一主业”,加大园区“南北共建”力度,鼓励项目“飞地”布局,化解土地、金融、用工、人才等要素瓶颈制约,推动工业向园区“飞地”集中,在特色产业的链式化发展上下功夫,不断提高产业发展的层次和水平。

以创建国家级食品园区为重点,引导食品加工企业进一步向开发区“飞地”集中;以争创国家级新型工业化示范基地为着力点,推动戴南不锈钢产业进一步提质增效;以争创省级中小企业特色产业集聚示范区和省级台商工业园为抓手,促进脱水蔬菜、精密铸造、台商企业进一步向城东脱水果蔬产业园、陈堡精密铸造产业园和茅山台商工业园“飞地”集聚。

目前,开发区集聚的品牌食品企业产值占全区51%,戴南镇不锈钢产业产值占全镇95%;城东脱水果蔬产业园脱水蔬菜企业产值占园区80%,西北部地区“渔光互补”、生态旅游特色初步显现。为对西北部地区实行生态补偿,完善“飞地”项目利益分配机制,其他乡镇招引“飞地”到园区的项目,企业所形成的税收按招引乡镇30%、落户园区70%进行分成。

“飞出地”提供资金和项目

组建招商项目会审小组。在开展招商引资和推进项目建设中,统一制定全市招商引资合作协议的规范文本,明确有关必备条款,个性条款根据具体项目、具体园区确定,明确双方权利义务,以便于招商政策的统一,加强对落地项目的把关。注重单位土地产出指标和税收贡献预审,对贡献度低、土地及相关资源消耗大的项目不得落地。用地规模10亩以下和固定资产投资3000万元以下的新增工业项目,原则上不单独新增供地,一律进入标准厂房。

项目新增注册资本占固定资产投资比例不少于20%,利用外资的项目注册资本不低于300万美元,首期到账不低于200万美元。对新出让的国有工业建设用地,在受让人或权利人取得土地使用权后,与其签订《土地出让合同履约保证金等问题的补充协议》,按照土地成交价款的10-20%收取履约保证金,并颁发有效期至出让合同规定的竣工日期的土地证。

按合同约定时间开工建设的,返还履约保证金的80%及银行同期存款利息;按合同约定时间竣工并通过验收核实,达到约定的投资强度、容积率等相关集约用地要求的,返还履约保证金的20%及银行同期存款利息,重新换发土地使用。对未按时开工和竣工的,不予换发有效期与法定使用年限相同的土地证书,并追究违约责任。

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