设为首页| 收藏本站|
主办:腾博会官网下载
 
您当前位置:首页>政策法规
关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见
2016-09-20 09:27:23 访问次数:信息来源:

?

阳泉市人民政府办公厅

关于印发阳泉市各类项目受理大起底工作方案的通知

阳政办发〔2016〕119号

 

各县(区)人民政府,市直各单位,省属以上企业:

 《阳泉市各类项目受理大起底工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

阳泉市人民政府办公厅

2016年9月18日

阳泉市“各类项目受理大起底”工作方案

 为认真贯彻落实全省“各类项目受理大起底”工作会议和全市下半年经济发展推进会精神,深入分析我市受理项目的数量和结构,调动各类资本投资积极性,发挥重点项目对我市振兴崛起的支撑作用,结合优化政务服务环境专项行动,现就我市“各类项目受理大起底”工作的开展制定如下方案。

 一、目标任务

 通过对各类受理项目进行大起底,着力解决审批难、办事难、中梗阻问题,落实放管服相关措施,提高项目审批效率,激发项目经济活力,促成一批大项目好项目尽快落地,充分发挥有效投资对稳增长的关键作用,为全力巩固我市经济低位企稳回升态势提供动力和保障。

 二、起底范围

 市、县级投资主管部门及有关审批部门按程序受理但未办结的固定资产项目。

 起底事项:市、县两级按各自权限受理的项目审批事项,政府投资项目的审批事项,企业投资项目核准事项、备案事项,上述事项涉及到的相关土地、规划、环评等审批事项。

 申报单位:各级各类投资主体。

 申报形式:各级各类投资主体申报的正式文件。

 三、方法步骤

(一)动员培训(2016年9月10日-9月20日)

 市政府召开动员会,对开展“各类项目受理大起底”工作进行全面动员。各县区各有关部门要充分认识开展项目受理大起底是促进长远经济发展的重要举措,是转型发展的内在需求,也是优化发展环境的重要抓手,切实把思想统一到市委市政府的安排部署上来,强化责任意识、问题意识、攻坚意识,上下联动、横向互通、形成合力、务求实效,确保大起底工作有序推进。市发改委、市经信委、市国土局、市住建局、市规划局、市环保局及其他审批部门,分别负责本系统人员的项目审批流程、政策依据、工作任务的培训和布置工作。

(二)清理自查(2016年9月21日-10月15日)

 按照“谁主管谁负责”“谁受理谁清理”“条块结合、以块统计、以条审核”的原则,对全市各级各有关部门2013年以来已受理但未办结项目的审批事项进行大起底。

 各县区负责统筹本辖区内各类项目受理大起底工作,要组织所属各部门对2013年以来受理但未办结的各类项目申报的正式文件进行清理自查并分析原因,汇总填报《2013年以来全市各类项目审批未办结事项摸底情况表》(附件1),并于10月10日前上报市行政审批服务中心。

 市行政审批服务中心负责汇总全市“各类项目受理大起底”的总体情况,并召集市发改委、市经信委、市国土局、市住建局、市规划局、市环保局等其他具有审批职能的市直部门,对各系统项目受理大起底汇总情况进行校验审核,汇总情况经把关审定后于10月15日前上报省发改委。

 联系人:市行政审批服务中心王建平

 电话:2017331,传真:2013255

 邮箱:yqspzxywk@163.com

(三)分类办结(2016年10月16日-11月15日)

 各级各有关部门要对已经受理但未办结事项,结合实际做好深入精准对接,实行清单制跟踪管理,逐一健全办理台账;对手续齐备需上级受理的项目,5个工作日内报出;对手续齐备属于本级办理的项目,在规定的工作日内办结;对手续不完备的项目, 5个工作日以正式函件的形式一次性告知;对由于政策原因不能办理的项目,要详细说明政策依据,提出合理化建议,并在5个工作日内以正式函件形式告知;对审批权限已调整的事项,结合实际提出办理意见,5个工作日内通知项目单位。

 各县区要汇总填报《2013年以来全市各类项目审批未办结事项整改情况表》(附件2),并于11月10日前报市行政审批服务中心。

(四)全面深化(2016年11月16日-11月25日)

 各级各部门在分类办理项目的基础上,要进一步树立目标导向,克服官僚主义,摒弃衙门作风,加强事中监管,采取上门服务、现场办公等形式,提供零距离贴心服务,发放《办事明白卡》一次性告知建设单位申报条件、办事流程、办理时限、收费标准等内容;对申报要件不具备的项目要帮助搞好整改达标;对申报材料不全被退回的项目要帮助完善申报材料;对需要上报的项目在初审后提供后续服务,及时解决项目审批中遇到的难题。

 对在建项目和未投产项目,市发改委、市经信委、市中小企业局等有关部门要制定严格的目标责任制,责成建设单位出台切实可行、操作性强的配套办法和实施细则,拿出路线图、时间表和任务书搞好组织实施。对招商引资中已签约未落地项目,市投资促进局要进行自查,认真分析原因,采取有效措施,促进项目早落地。

(五)总结通报(2016年11月26日—11月30日)

 各县区、市直各有关部门要对本辖区、本系统受理未办结事项清理情况进行全面总结,总结内容要包括自查情况、原因分析、办理情况、整改措施、典型经验、下一步重点工作等方面,并以正式文件于11月25日前报市行政审批服务中心。市行政审批服务中心对全市的整改情况进行汇总,经把关审定后于12月10日前上报省发改委。

 四、工作措施

(一)强化组织领导

 市政府成立领导小组,全面负责组织、协调、指导、督促全市的“各类项目受理大起底”工作。成员名单如下:

 组  长:赵峰   副市长

 副组长:杨全生   市发改委主任

         王良义   市经信委主任

         王  军   市国土局局长

         王伟锁   市住建局局长

         荆存柱   市环保局局长

         弓林柱   市行政审批服务中心主任

成  员: 张利军   市政府副秘书长,市投资促进局局长

         李维程   市编办主任

         贾  权   市工商局局长

         曹  浩   市规划局副局长

         安海润   市农委主任

         郭爱聪   市水务局局长

         李  君   市中小企业局局长

         张东民   市重点办主任

         杜衡茂   市法制办主任

         穆素平   市监察局副局长

         赵瑞翔   市政府督查室主任

 领导小组办公室设在市行政审批服务中心,具体承办综合协调等工作。办公室主任由弓林柱同志兼任,副主任由市发改委、市经信委、市国土局、市住建局、市规划局、市环保局、市行政审批服务中心分管领导兼任。

 各县区、市直各部门要将此项工作摆上重要议事日程,成立相应的工作机构,结合实际制定工作方案。主要领导亲自抓,分管同志具体抓,要明确1个部门(科室)负责此项工作,确定1名联络人。明确任务、明确责任、明确分工、明确时间节点,提出具体工作措施,推动已经受理未办结事项全部起底办结,确保此项工作一抓到底,能够取得预期成效。

(二)强化问责督导

 市监察局要切实履行职能,对群众举报、各相关部门移送和专项检查中发现的责任意识不强、工作效率低下、推进措施不力等不作为、慢作为行为进行严肃问责和处理。对在项目审批过程中存在的消极怠工、贻误时机、久拖不决等失职渎职行为,要按照《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》严肃追究相关人员的责任。

 领导小组将采取随机抽查、公示进度、排队通报等方式,对“各类项目受理大起底”工作进行全面督导。对各县区、各部门工作推进情况进行严格考核,督查情况将作为年度考核参考依据。对项目不能按时办结的单位实行一票否决,并追究主要领导的责任,确保各县区、各部门将目标任务和工作措施落到实处。

(三)强化宣传引导

 市县两级党报、电台、电视台等主流媒体和新媒体,要增强政治责任感和使命感,全力做好“各类项目受理大起底”工作的宣传报道,及时发布工作内容、公布联系电话电子邮箱,把相关精神传达到全市的每一个角落,提高社会各界群众的认知认同。要及时总结推广好经验好做法,调动各方面的积极性主动性,努力营造良好的投资环境。

 附件:1.2013年以来全市各类项目审批未办结事项摸底情况表

       2.2013年以来全市各类项目审批未办结事项整改情况表

 

 

附件1:

2013年以来全市各类项目审批未办结事项摸底情况表

县区:

序号

项目

名称

受理(来文)时间

申报(来文)单位

文号

申报文件名称

办理部门(全称)

审批权限(省、市、县)

审批时限

未办结原因

备注

填表人:

填表时间:

附件2:

2013年以来全市各类项目审批未办结事项整改情况表

县区:

序号

项目名称

受理(来文)时间

申报(来文)单位

文号

申报文件名称

办理部门(全称)

审批时限

未办结原因

整改情况(已办或未办)

办结文号

办结日期

备注

填表人:                                                                                填表时间:

 

 

 

 

 

 

CopyRight © 2013腾博会官网下载 All Rights Reserved. 地址:阳泉市城区南大街23号
主办:腾博会官网下载