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董一兵主持召开市政府专题会议研究部署全市棚户区改造工作
2016-09-07 18:37:23 访问次数:信息来源: 山西省人民政府办公厅

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山西省人民政府办公厅
关于转发省发展改革委省经信委全省“各类项目受理大起底”工作方案的通知

晋政办发电〔2016〕39号

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

省发展改革委、省经信委制定的《全省“各类项目受理大起底”工作方案》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。

山西省人民政府办公厅

2016年9月2日

全省“各类项目受理大起底”工作方案

省发展改革委 省经信委

一、目标任务

通过对各类申报项目进行大起底,大力提高各级、各有关部门的服务意识和能力,促进审批提速,调动各类资本投资积极性,促成一批大项目、好项目落地;系统梳理投资项目审批中存在的问题,深化行政审批制度改革,落实各项“放管服”措施,优化我省投资环境,力争走在全国前列;研究不同行业转型项目的发展趋势,深入分析本地区、本领域受理项目的数量和结构,进一步谋划实施重大项目,努力保持投资增速平稳较快增长、结构不断优化;提高我省投资品和服务的供应水平,充分发挥好有效投资对稳增长的关键作用,实现“全力巩固经济低位企稳回升态势,争取经济逐步好转,下半年好于上半年,为明年进一步好转奠定坚实基础”的目标。

二、起底范围

省、市、县投资主管部门及有关审批部门按程序受理但未办结的固定资产投资项目。

起底事项:省、市、县三级按各自权限受理的项目审批事项,政府投资项目的审批事项,企业投资项目核准事项、备案事项,上述事项涉及到的相关土地、规划、环评等审批事项。

申报单位:各级、各类投资主体。

申报形式:各级、各类投资主体申报的正式文件。

三、部门分工

按照“谁主管、谁负责”“谁受理、谁清理”的原则,对全省各级、各有关部门已受理但未办结项目的审批事项进行大起底。

省发展改革委负责各级发展改革部门受理的审批、核准或备案项目的大起底工作;省经信委负责各级经信部门受理的审批、核准和备案项目的大起底工作;省国土资源厅负责各级国土资源部门受理的用地审批环节的项目大起底工作;省住房城乡建设厅负责各级住房城乡建设部门受理的规划审批环节的项目大起底工作;省环保厅负责各级环保部门受理的环境影响评价审批环节的大起底工作;其他有审批职能的省直部门负责本系统内项目审批事项的大起底工作。

省发展改革委负责汇总全省“各类项目受理大起底”的总体情况,并会同省经信委报省人民政府。

各市、县人民政府负责统筹本行政区内“各类项目受理大起底”工作。

四、工作措施

(一)加强组织领导。在全省开展“各类项目受理大起底”是省委、省人民政府基于我省经济发展的重要特征、特殊时期、长远发展采取的一项重要举措。根据省人民政府工作部署,全省“各类项目受理大起底”工作由省发展改革委、省经信委共同牵头负责。

省人民政府成立全省“各类项目受理大起底”工作领导小组,领导小组组长由高建民常务副省长担任。领导小组办公室设在省发展改革委、省经信委,办公室具体承办综合协调等工作(领导小组人员名单见附件1)。

各级、各有关部门要高度重视,将此项工作作为本地、本部门当前的一项重要工作,强化问题导向、目标导向,主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓,确保此项工作取得预期效果。

各市要结合实际情况,成立相应的工作机构,加强组织领导,务求工作取得实效。省直各有关部门一把手要亲自抓,明确任务,落实责任,一抓到底。各市、省直各有关部门要根据实际情况明确1个部门(处室)负责此项工作,并确定1名联络人。

(二)精心制定方案。各市、省直各有关部门要按照省委、省人民政府的统一部署,结合实际,制定工作方案,明确任务、明确责任、明确分工、明确时间节点,提出具体工作措施,推动已受理未办结事项全部起底、办结。

(三)组织督导督办。省领导小组将采取随机抽查、公示进度、排队通报等方式,对“各类项目受理大起底”工作进行全面督导,确保各级、各部门将目标任务、工作措施落到实处。督查情况将作为年度考核参考依据,对工作完成好的进行表扬,对工作完成差的要严肃问责。

(四)加强宣传报道。各地要在当地主流媒体和新媒体上发布工作内容,公布联系电话、邮箱,加大对“各类项目受理大起底”工作的宣传力度。同时,要及时总结推广好经验、好做法,调动各方的积极性、主动性,营造良好的投资环境。

五、时间安排

(一)动员培训(2016年9月5日-15日)。9月5日前省人民政府组织召开动员会,全面部署开展“各类项目受理大起底”工作。省发展改革委、省经信委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省环保厅分别负责本系统项目审批流程、政策依据、工作任务的培训和布置工作。

(二)清理自查(9月16日-9月30日)。各市、各有关部门对2013年以来受理但未办结的各类项目申报的正式文件进行清理自查并分析原因,同时填报《2013年以来各类项目审批未办结事项摸底情况表》(附件2)。

(三)分类办理(10月1日-10月31日)。各市、各有关部门对已受理但未办结事项采取措施分类办理,同时填报《2013年以来各类项目审批未办结事项整改情况表》(附件3)。

(四)全面深化(11月1日-11月30日)。各部门在分类办理项目的基础上,要进一步树立问题导向,优化审批流程、完善审批机制,落实扩大项目储备、提高投资品和服务供应水平的措施。

(五)总结通报(12月1日-12月15日)。省直各有关部门对本系统内未办理事项的自查情况、原因分析、办理情况、采取措施、下一步重点工作等进行总结,由省领导小组组织省直有关部门对工作情况进行检查并通报。

六、具体要求

(一)各市、各有关部门在工作中要坚持实事求是、依法合规、齐抓共管的原则,上下联动、横向互通、形成合力,从严落实、解决问题、务求实效。

(二)结合实际分类施策,对手续齐备需上级机关受理的项目,5个工作日内报出;对手续齐备属于本级办理的项目,在规定的工作日内办结;对手续不完备的项目,5个工作日内以正式函件的形式一次性告知;对由于政策等原因不能办理的项目,要详细说明政策依据,提出合理化的建议,并在5个工作日内以正式函件形式告知;对审批权限已调整的事项,结合实际提出办理意见,5个工作日内通知项目单位。

(三)省直各有关部门要对本系统内受理未办理事项清理情况进行全面总结,并以正式文件形式于11月30日之前报省发展改革委。总结内容要包括自查情况、原因分析、整改措施、典型经验、下一步重点工作等方面。12月上旬,省发展改革委汇总全省总体情况后,会同省经信委报省人民政府。

联系人:省发展改革委 巩志强

            电话:3119116 传真:3119152邮箱:sfgwtzc@126.com

        省经信委 王彦君

            电话:3046297 15835136670 传真:3046297邮箱:tzyghc@shanxieic.gov.cn

 

附件:1.全省“各类项目受理大起底”工作领导组组成人员名单

      2.2013年以来全省各类项目审批未办结事项摸底情况表

      3.2013年以来全省各类项目审批未办结事项整改情况表

 

附件1:

全省“各类项目受理大起底”工作领导小组组成人员名单

组    长:高建民 省委常委、常务副省长

副 组 长:王  赋 省发展改革委主任

          张华龙 省经信委主任

组成人员:胡景善 省发展改革委副主任

          陈官虎 省经信委副主任

          王晓立 省国土资源厅副厅长

          李锦生 省住房城乡建设厅副厅长

          刘  军 省环保厅副厅长

责任处室:省发展改革委投资处

          省经信委投资与规划处

 

附件2:

2013年以来全省各类项目审批未办结事项摸底情况表

序号审批事项来文时间来文单位文号文件名称办理部门未办理原因
  合计            
省直            
                
太原市            
                
大同市            
                
  ……            
        

附件3:

2013年以来全省各类项目审批未办结事项整改情况表

序号审批事项来文时间来文单位文号文件名称办理部门未办理原因整改情况
(已办或未办)
办结文号办结日期
  合计                  
省直                  
                      
太原市                  
                       
大同市                  
                       
 ……         

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