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关于印发《阳泉市市级公立医院取消药品加成调整医疗服务价格方案(试行)》的通知

2017-01-19 10:27:22 访问次数: 信息来源: 收费管理科

关于印发《阳泉市市级公立医院取消药品加成

调整医疗服务价格方案(试行)》的通知

阳发改收费[2017] 17号

市直各有关公立医院、市直有关部门:

根据国家发改委《关于推进医疗服务价格改革意见的通知》(发改价格[2016]1431号)文件、阳泉市政府《关于印发阳泉市城市公立医院综合改革实施方案的通知》(阳政发[2016]29号)文件的有关规定,我们制定了《阳泉市市级公立医院取消药品加成调整医疗服务价格方案(试行)》,经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行,并就有关事项通知如下:

一、各有关医疗机构要按本通知规定的价格调整方案,在规定的时间内进行价格调整,调整后经医保部门审核无误后执行。同时要加强医疗机构的内部管理,规范医疗服务行为,控制医疗费用不合理增长,将这次价格调整目录进行收费公示,自觉接受群众的监督。

二、医保部门要及时和医院进行价格对接,要将调整后的医疗服务价格纳入医保范围,确保改革后总体上不增加患者的医疗费用负担。

三、价格主管部门和其他有关部门要加强对这次医疗价格调整情况的监督检查,对不按规定调整价格和借机乱涨价、乱收费的行为一经发现,要严肃处理,维护正常的市场价格秩序。

附件:阳泉市市级公立医院取消药品加成调整医疗服务价格方案 (试行)  

 

                                       腾博会官网下载     阳泉市卫生和计划生育委员会

 

                                       阳  泉 市  财  政  局      阳泉市人力资源和社会保障局

                                                                         2017年1月17日

 

 附件:                        

                    阳泉市市级公立医院取消药品加成调整医疗服务价格方案(试行)

                   

    为了全面推进我市城市公立医院综合改革工作,破除“以药养医”机制,理顺医疗服务项目价格,根据国务院《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发[2015]38号)、国家发改委《关于推进医疗服务价格改革意见的通知》(发改价格发[2016]1431号)、阳泉市人民政府《关于印发阳泉市城市公立医院综合改革实施方案的通知》(阳政发[2016]29号)精神,结合我市实际情况,现制定我市公立医院取消药品加成调整医疗服务价格方案。

一、医药价格改革的目标

城市公立医院价格改革是城市公立医院综合改革的一项的重要内容,推进医药价格改革是完善医疗机构补偿机制的重要举措,有利于进一步疏导医药价格结构性矛盾,有利于合理引导医疗行为和配置卫生资源,有利于控制医药费用不合理增长,有利于减轻患者负担。通过调整医疗服务价格,改革医保支付方式和落实政府办医责任等综合措施和联动政策,破除“以药养医”机制,实行差别化医疗服务价格政策,推进分级诊疗制度的建设,促进医疗卫生体制综合改革顺利进行,建立新的城市公立医院运行机制,促进医疗事业可持续发展。

二、医药价格改革的基本原则

(一)坚持“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则。以药品合理年收入为基础,根据财政、医保保障和医院内部消化情况等,确定医疗服务价格调整总额。通过实行药品零差率销售,适当提高体现医护人员技术劳务价值的医疗服务价格和偏低的床位费,适当降低医用设备检查和检验价格,进一步理顺医疗服务价格比价关系,引导医疗机构通过提供优质医疗服务获得合理补偿。

(二)与综合改革配套政策同步实施。调整医疗服务价格,必须在取消药品加成政策的前提下,与增加财政投入,提高医保支付水平等措施同步推进,要按规定将调整后的医疗服务价格纳入医保基金支付范围,确保改革后总体不增加群众医疗费用负担。

(三)区域之间、不同级别医院之间价格水平要衔接。原则上,下一级别医院价格水平不得超过上一级别医院价格水平,有利于促进患者合理分流。

三、医药价格改革的主要内容

(一)取消医院药品(中药饮片除外,下同)加成政策。取消所有市级公立医院药品加成,医院一律按进价销售药品。取消药品加成后减少的合理收入,通过调整医疗服务价格和增加政府投入等途径补偿。医疗机构要加强内部管理,提高服务质量和运行效率,降低医疗成本。取消药品加成后,医院销售药品的实际价格总水平要确保比上年有所降低,不得通过不合理的调整用药结构来提高患者使用药品的实际价格水平。

(二)合理调整医疗服务价格。以2015年数据为基数,核定取消药品加成后减少的合理收入,政府举办的公立医院由财政补偿20%,(国有企业办医院由主管企业补助20%),医院加强内部管理消化5%,价格调整补偿75%的比例进行解决。

1、以原山西省物价局、卫生厅(晋价行字[2005]135号)文件规定的价格为基础,按照财务分类,提高诊查费、治疗费、护理费、手术费、床位费五类医疗服务项目价格。

2、诊查费上调的幅度为60%,治疗费上调的幅度为35%,护理费上调的幅度为38%,手术费上调的幅度为40%,床位费上调的幅度为60%。

3、降低检查费和检验费两类医疗服务项目价格,降低幅度为8%。

4、根据国家卫计委《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》文件要求,一般检查治疗费项目6岁以下儿童可以加收30%、有创活检和探查项目6岁以下儿童可以加收30%、手术治疗项目6岁以下儿童可以加收30%。

5、根据国家卫计委《关于同步推进公立中医医院综合改革的实施意见》(国中医药医政发[2015]33号)文件规定,要合理提高中医医疗服务价格,充分体现中医人员技术劳务价值。中医外治、针刺、灸法、推拿疗法、中医特殊疗法五类可以加收10%。

6、对部分特殊患者群体的血透监测(包扩血温、血压、血容量、在线尿素监测)等部分医疗服务价格暂不调整,仍按原标准执行。

四、改革的范围和时间

这次医疗价格改革实行分类改革,政府举办的8所市级公立医院先行启动改革并在2017年1月20日0时执行调整标准,康复医院实行零差率后,由于该院医疗服务项目特殊,取消药品加成后的合理收入通过预算安排统筹解决,价格暂不调整。

五、保障措施

(一)精心组织,稳妥推进。医药价格改革关系社会和谐稳定大局,有关部门要加强沟通,协调配合,精心组织,合理测算,认真做好方案的制定和实施工作。做好各项工作应对预案,防止产生不稳定社会因素,确保医药价格改革顺利推进,确保社会和谐稳定。

(二)完善制度,加强监管。医疗机构要严格执行医疗服务价格政策规定,要完善公立医院价格信息公开制度,全面落实药品和医疗范围价格公示制度、住院费用清单制度和价格投诉处理制度。要建立公立医院医疗费用监测体系,控制医疗费用不合理上涨,要将公立医院费用总量增幅和门诊病人人均医疗费用、住院病人人均费用增幅等指标,纳入医院目标管理责任考核。发改、卫计等有关部门要切实加强医疗服务价格监管,对借机乱设医疗服务收费项目、自行提高服务收费标准、扩大收费范围或变相提高收费标准的价格违法行为,价格主管部门要依据《价格法》从严查处,维护医疗价格市场秩序,保护群众合法权益。

(三)加强宣传, 合理引导。重视做好舆论引导工作,利用各种宣传媒体大力宣传医疗价格改革,使广大群众对医药价格改革有一个全面、准确的认识,让广大群众学习和掌握这次医改的价格政策,取得群众的支持和理解,让广大患者明明白白就医,有效化解各种矛盾,为推进改革创造良好的社会环境。

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