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整合资源 理顺体制 促进旅游业协调发展

2017-03-13 16:32:34 访问次数: 信息来源:

       近年来,我市一大批重大旅游景区建设稳步推进。开展了娘子关、固关长城文化旅游风景区创建国家5A级旅游景区工作,盂县大汖温泉度假区、水神山报国寺、平定红岩岭玉皇洞、郊区翠枫山等一批重点旅游深度开发。乡村旅游发展迅猛,基础设施建设不断完善,有效提升了全市旅游形象。

  但我市旅游业存在发展体制机制不够健全;旅游产品不精,开发层次较低;旅游业要素资金、人才保障不足;宣传不够广泛等问题。

 

  推动旅游业发展,应找准定位,积极融入全省旅游大盘子。牢牢把握全省加快发展旅游业重大历史机遇,把我市的旅游产业融入到全省的旅游产业中去,强化五台山、藏山、西柏坡“晋冀旅游金三角”合作机制,推进本地线路与石家庄、晋中、太原之间的产品组合,开拓与周边客源市场的“一证游”活动,加强区域旅游协作,整合各区域旅游资源,实现“强强联合”。

 

  理顺管理经营体制,促进旅游产业协调发展。一是理顺管理体制。以全省加快发展旅游产业为契机,成立全市旅游业发展管理委员会,负责旅游经济活动中各部门、各地区之间的组织协调工作,解决全市旅游产业发展中的重大问题,形成“全市一盘棋、共同抓旅游”的强大合力。二是创新经营体制。组建阳泉市旅游投资控股发展有限公司,以所有权、管理权和经营权分离为突破口,将旅游企业、主要旅游景区和部分文化旅游事业单位整合在一起,采取国有资本控股方式构建旅游产业集团,实现对全市战略性旅游资源和产业的统筹、运作、整合,有效解决景点(区)非企业化经营问题。对跨县区、跨部门管理的旅游景区,研究制定集中管理的具体办法和利益分配的合理机制。

 

  树立全域旅游理念,提升全市旅游景区品质。一是提升全市旅游景区品质。坚持集群发展,打破行政壁垒,实现资源整合、区域组合、板块链接,将全市旅游资源作为一个整体来谋划,构建旅游产业集群发展格局。二是以旅游项目为支撑,全面提升旅游产业水平。重点抓好阳泉狮脑山红色旅游项目、盂县梁家寨温泉国际旅游景区、藏山景区、娘子关——固关大旅游景区、冠山舍利文化园景区等一批重点项目;夯实旅游项目基础工作,全力做好旅游项目招商引资。同时,要重点推进旅游道路(标识)、星级酒店、景区停车场所、旅游公共厕所、城市环境、旅游信息服务等基础设施建设,加快旅游标准化体系建设,大力提高阳泉旅游公共服务水平。

 

  拓宽投资融资渠道,搞活旅游产业资本市场。一是完善财政投入保障机制,设立旅游产业发展基金,用于旅游基础设施建设、宣传促销及市场推广、行业管理及服务提升、规划编制、人才培养、商品研发等方面的投入。同时,积极争取国家和省旅游发展引导资金,对重点旅游项目建设予以扶持。二是积极落实金融扶持政策。落实中央七部委《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》,加大对旅游企业和旅游项目的融资授信支持。三是建立社会资本投入机制,鼓励社会资本和各类公司参与旅游项目开发。

 

  强化旅游宣传推广,逐步扩大客源市场。一是发挥旅游企业在宣传营销中的主体作用,按照“政府主导,行企联动,媒体引路,企业跟进”的模式,整合全市对外推介营销资源,明确重点,突出中心,统一营销、统一宣传、统一推介,形成全市旅游一体化宣传推广。二是开拓客源市场,延伸服务手段。以太原、石家庄两大城市为支点,巩固和发展两个省会都市圈的客源市场;重点开拓面向北京、天津、河北、省内其他地市的旅游招商和客源市场,在此基础上打开环渤海城市群市场,在主要客源地中心城市设立旅游服务中心或咨询中心。三是加快智慧旅游建设步伐,深入开展“互联网+”宣传营销,积极推动景区、旅行社与微信、途牛、驴妈妈网、手机APP等专业网络平台的合作,加快“传统营销”向“智慧营销”转型。

 

  积极推进“旅游+”发展。一是大力开发旅游新业态。积极推进“旅游+”发展,按照大旅游、大产业、大发展的理念,推进旅游与文化、文物、科技、体育、农林、工业、商贸、会展、演艺等相关产业相互融合,大力发展观光农业、生态农业、工业旅游、文化旅游、红色旅游、美食旅游、商务旅游等产业,加快旅游产业与相关产业的融合发展。二是加快旅游扶贫工作。统筹规划盂县、平定、郊区三大各具特色、错位发展、功能互补的特色化乡村休闲旅游基地,突出太行乡村自然景观和人文风情的特色,彰显我市忠义文化、晋赵文化、三义文化、驿道文化、民俗文化等传统文化的鲜活个性,大力发展乡村旅游,切实带动贫困人口脱贫致富。

 

  加快建立旅游数据中心建设。要建立科学、规范、统一的旅游数据中心,且要与农业、林业部门、交通部门的航空、铁路、公路及水运数据相对接,提高旅游的推介和服务能力。

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