腾博会官网下载优化政务服务环境专项行动方案

为认真贯彻落实市委、市政府优化政务服务环境专项行动总体部署，在全委开展一次优化政务服务环境的专项行动(以下简称专项行动)，集中整治、严肃查处不作为、慢作为、乱作为等中梗阻行为，进一步改进作风，提升素质，优化环境，提高效能，更好地推动发展改革工作高质高效地落实，制定如下行动方案:

一、目标任务

通过开展此次大范围、大力度、深层次的集中整治，使全委广大干部职工宗旨意识明显增强，工作作风明显转变，行政效能明显提升，服务水平明显提高，放管服改革各项措施有效落实，为实现“我市经济在攻坚克难中奋力前进，下半年好于上半年，为明年进一步好转奠定坚实基础”的目标助力加油。

二、组织领导

成立委专项行动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全委的集中整治工作。组成人员如下：

组  长：冯维明

副组长：巨建军、彭国勇、白振东、张敏、张慧清、郭艳芳、刘全保

下设办公室，日常工作由刘全保负责，工作人员由委办公室、监察室、人事教育科、行政许可科负责人兼任。

三、整治范围

全委具有行政审批和公共服务职能的科室、委属单位及其工作人员。

四、整治内容

(一)“两集中、两到位”工作推进不力的问题

1、对《权责清单》外项目实施审批的；

2、审批项目不按要求进入行政审批服务中心发改委窗口办理的；

3、变相审批已下放县（区）项目，或超越权限审批项目的；

4、不按《权责清单》确定的行政职权运行流程图实施审批的。

(二)政务事务服务行为不规范的问题

1、不执行“统一登记”规定，未经登记私自受理项目、事后进行虚假登记或项目不记入业务台账（发改委窗口）的；

2、项目体外循环，除决定外的重要环节仍在单位进行，致使服务对象两头跑，增加办事成本的；

3、不执行“一次性告知制、限时办结制”，久拖不办、不按规定出具相关决定文书情况的；

4、仍要求服务对象提供已取消的前置审批手续的；

5、强制服务对象委托中介机构开展《中介服务目录清单》外服务的；

6、宗旨意识不强，群众观念淡薄，对办事对象存在态度蛮横、作风粗暴、语言生硬、故意刁难等衙门习气的；

7、服务方式创新不够，探索“互联网+”模式步伐不大，或参与联审联办不积极不配合的。

(三)工作纪律涣散工作作风漂浮的问题

1、对中央“八项规定”、“六项禁令”以及省、市有关要求有令不行、有禁不止，甚至顶风违纪的；

2、不严格遵守单位的规章制度，履行岗位职责不到位，敷衍塞责、效率低下，造成工作断档失误的；

3、主体责任落实不到位，监管措施不得力，对下属管理失之于“宽、软、松”，对发生问题失察失管的；

4、受部门和个人利益驱动，在管理服务中存在乱收费、乱罚款、乱摊派或吃拿卡要等问题的；

5、在处置办事群众反映的问题中隐瞒真相、歪曲事实或弄虚作假、违规操作的；

6、行使职能缺位、错位、越位，存在不给好处不办事、给了好处乱办事的不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”问题的。

五、方法步骤

专项行动从11月初至12月底结束，具体分为四个阶段推进。

(一)动员部署(11月20日前)

1、起草《行动方案》。根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发<阳泉市优化政务服务环境专项行动实施方案>的通知》（阳办发[2016]65号）要求，结合我委实际制定《阳泉市发改委优化政务服务环境专项行动方案》，经委党组研究决定后下发到委机关各科室和委属各单位执行。（责任科室：行政许可科、办公室）

2、召开动员大会。11月中旬，召开专项行动动员大会，进行全面动员部署。

3、组织开展“我为阳泉经济发展做什么？”大讨论。（责任科室：办公室、人事教育科）

4、利用周一集中学习时间，组织全体干部职工学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等有关法律法规、规章制度等，增强廉洁从政、依法办事意识；运用正反两方面典型事例进行针对性教育，增强“人人都是发展环境”的政治意识、大局意识、责任意识。（责任科室：监察室、人事教育科、办公室）

(二)查摆问题(11月下旬)

1、征求意见。各科室（单位)认真对照本《行动方案》列出的整治内容，联系近年来在优化发展环境以及思想作风等方面的实际情况，通过召开座谈会、深入县区、走访群众(尤其是各类市场主体)、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象对我委机关作风建设、办事效能和服务水平等方面存在的问题及意见建议。

2、查找问题。各科室（单位）对照专项行动整治内容，认真查找自身存在的突出问题，疏理分析问题产生的根源及危害，寻找解决问题的方法和途径，明确整改的方向和内容，并认真写出剖析材料，统一交领导小组办公室（11月底前)。

3、制定方案。针对查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，列出整改时间表，并就整改问题、优化服务做出明确承诺（11月底前)。

4、接受监督。整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况，通过展板、网站、媒体等形式向社会公示，接受办事群众和社会各界的监督。

(三)整改提高(12月上、中旬)

1、各科室（单位）要针对查摆出来的问题，一条一条解决，对制定的措施一项一项落实，并对整改情况认真进行督查。对已具备整改条件的问题，要马上整改；对需要一定时间解决的问题，要拿出日程表，限期整改。对涉及两个科室以上的问题，科室之间要加强协调，采取综合治理措施，加以解决。

2、专项行动期间，对各科室进行不打招呼、不定时间的明察暗访。同时，专人受理“随手拍”投诉。（责任科室：监察室、办公室）

3、对群众反映和明察暗访中发现的苗头性问题，要进行谈话告诫、通报批评，并责令限期整改。（责任科室：监察室）

4、对发现的违纪问题，监察室或报请上级监察机关依据《纪律处分条例》《问责条例》进行严肃查处和问责，做到“一案双查”、“一问三责”。对涉及个人的除追究本人责任外，同时追究分管领导责任；对在专项行动期间顶风违纪的，依纪依规从重处理。

举报电话为:0353-12388，2293303；

举报信箱：fgwjcs2293303@163.com；

举报网站:http://shanxi.12388.gov.cn/yangquanshi。

(四)整改巩固(12月中、下旬)

坚持集中整治与完善长效机制相结合，在整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远。重点是优化审批流程，提高办事效率；完善载体建设，提升服务质量；推进依法行政，规范市场秩序。加强岗位管理，对掌握执法权、审批权、监督权的工作岗位，着力完善权力制约和监督机制。委领导小组将对活动开展情况进行全面检查，重点检查整改措施是否落实，办事效率、服务质量是否提高，查摆出来的问题和薄弱环节是否得到改善，使本次专项行动做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过，努力创建风清气正的政务环境、宽松透明的市场环境、公平公正的社会环境、心情舒畅的创业环境。