腾博会官网下载

阳泉市转型综改领导组办公室

关于印发阳泉市转型综改2015年行动计划第三方考核工作方案的通知

 阳发改转型[2016]17号

 各县（区）人民政府、开发区管委会，市直各有关单位：

按照阳泉市人民政府办公厅“关于印发2015年行动计划的通知”（阳政办发[2015]32号）要求，2015年我市继续开展综改第三方考核工作。现将《阳泉市转型综改2015年行动计划第三方考核工作方案》印发你们，请对照《方案》内容，认真做好任务自评、总结工作。

为保证考核工作实现科学公平，节约高效，现将有关事项通知如下：

一、本次考核不进行现场汇报，专家评委采取封闭式独立评价方式，重点以汇报材料和印证资料为依据打分。

二、请准备工作总结材料10份，相关印证资料1份，于1月29日前派专人送至市政府6楼市发改委602室。

三、本次考核只打分，不排名。考核分数公布后，如有异议，可在告知考核结果后7日内，向第三方考核机构提出分数查验申请。

考核联系人：诸佳红

联系电话：2293232

查分联系人：杨  毅

联系电话：13934514558

附件：1、阳泉市转型综改2015年行动计划第三方考核工作方案

      2、2015年综改行动计划安排的任务

 2016年1月19日

阳泉市转型综改2015年行动计划第三方考核工作方案

          为充分发挥考核工作的促进与引导作用，根据省转型综改工作的统一部署和市委、市政府要求，为切实做好我市2015年度转型综改考核工作，全面推进转型综改试验区建设，现结合我市实际，制定工作方案如下。

一、指导思想

以党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，通过引入第三方考核评估，构建更加科学的转型综改考核工作运行机制。坚持定量与定性相结合，印证与评分相结合，沟通与改进相结合，实事求是、公正公开、注重实绩。进一步提高考核工作的科学性、权威性和准确性，促进2015年《行动计划》各项工作任务全面落实，为我市转型发展提供有力保障。

二、基本原则

（一）坚持客观公正、实事求是原则。严格按照考核的内容、标准和程序，实事求是、客观公正地对被考核单位2015年度综改工作作出评价。

（二）坚持突出重点、注重实绩原则。以各领域体制机制改革、创新为考核重点，注重各项措施落实情况以及实际成效。

（三）坚持科学全面、综合评定原则。考核方法突出综合性、针对性和简便性，并根据重大改革、重大事项、重大课题的特点，实施分类考核，综合评定。

（四）坚持方向引导、重在运用原则。充分发挥考核评价的引导作用，形成正确导向。重在将考核结果落到实处，进一步推进我市转型综改工作。

三、时间安排

2016年1月30日—31日

四、组织领导

本次考核，在市转型综改领导组组长董一兵市长、副组长李利生常务副市长领导下，由市转型综改领导组办公室、市发改委（综改办）会同市委考核办，共同负责做好考核的组织、协调、督促工作，确保考核全程依序进行。

考核评价工作，全权委托政府采购批准的竞争性谈判中标人山西省宏观经济学会作为第三方考核机构，具体组织实施。考核专家组由山西省宏观经济学会负责组建。

五、考核对象

平定县、盂县等6个县（区）和承担2015年行动计划“三重”牵头任务的市发改委、市经信委等23个市直部门，共计29个单位。具体名单如下：

（一）6个县（区）：

平定县、盂县、郊区、城区、矿区、开发区

（二）23个市直部门：

市编办、市发改委、市经信委、市科技局、市公安局、市财政局、市人社局、市住建局、市农委、市商粮局、市文广新局、市国资委、市环保局、市体育局、市旅游局、市煤炭局、市经济信息中心、市发展研究中心、市行政审批中心、市城镇集体联社、市中小企业局、市公共资源交易中心、市金融办

六、考核安排

（一）考核内容。考核以各领域体制机制改革、创新为重点，全面考核牵头单位“三重任务”推进落实情况、市厅合作情况、日常工作情况及改革创新情况。

（二）考核指标。本次考核以“三重任务”的推进落实、市厅合作、日常工作、改革创新为基本维度，并在此基础上，由考核专家组根据不同考核对象的职能特点，对考核指标、标准及指标赋分进行差异化分解设计。

（三）考核方式。对于县（区）和承担“三重”任务的牵头单位采取提交工作总结和印证资料，评委集中封闭查验的方式进行考核。

七、考核程序及方法

按照督查落实、自查总结、考察核实、效果评价、结果评定等程序组织考核。

（一）督查落实。强化日常管理，对被考核单位转型综改工作推进情况进行评价。

（二）自查总结。内容包括所承担转型综改任务的工作方案制定（县区综改行动计划）、任务推进（县区承担省、市任务）、市厅合作指导、日常工作、形成的标志性、突破性成果等情况。

（三）考察核实。考核专家组结合被考核单位自查报告，通过查阅相关印证资料等方式进行核实。

（四）效果评价。考核专家组采取定量与定性相结合的方式对被考核单位转型综改工作进行综合绩效评价。

（五）结果评定。考核专家组依据被考核单位提供的自查报告等书面材料和相关印证材料，按照考核标准进行综合评价，最终按照县（区）、重大改革、重大事项、重大课题分类，分别形成考核结果意见书。

八、考核结果运用

第三方考核组将各县(区)和市直牵头部门转型综改工作考核结果提交市发改委（市转型综改办），报市考核办进行结果运用。

附件：1、县区评分表

2、市直部门重大改革、重大事项评分表

3、重大课题评分表

县(区)转型综改2015年度考核评分表

2015年综改行动计划任务表

 一、重大改革

（一）深化煤炭管理体制改革。（市煤炭工业局）

（二）推进综合性政务服务平台和公共资源交易平台建设。（市经济信息中心、市行政审批中心、市公共资源交易中心）

（三）推行权力清单和责任清单制度。（市编办）

（四）推进国企改革。（市国资委、市城镇集体联社）

（五）创新社会管理机制。（市公安局） 

（六）推进地方金融业改革。（市金融办）

（七）推进污染者付费制度。（市环保局）

（八）推进公务用车制度改革。（市发改委）

（九）开展扩权强镇试点。（市发改委）

（十）推进城市工商资本“下乡”引导激励机制改革。（市农委）

（十一）完善就业创业促进机制。（市人社局）

（十二）建立和完善发展民营经济促进机制。（市中小企业局）

二、重大事项

（一）推进老工业区搬迁改造。（市发改委）

（二）开展新型城镇化综合试点。（市住建局）

（三）推进科技创新服务体系建设。（市科技局）

（四）统筹规划布局各类园区建设。（市经信委）

（五）打造精品旅游线路。（市旅游局）

（六）加快推进采煤沉陷区治理。 (市发改委)

（七）加强地方性债务管理。 (市财政局)

（八）推进文化改革发展。（市文广新局）

（九）积极培育体育产业。（市体育局）

（十）积极培育电子商务产业。（市商粮局）

三、重大课题

新常态下“全市转型综改阶段目标及推进思路”课题研究。（牵头单位：市发展研究中心）